陕西日报:安全第一条 安全第一位 ——“2019年安全生产三秦行”采访见闻
发布时间:2019-11-20 15:26:55    来源:陕西日报     字号: 【      】 打印

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10月28日至11月8日,根据国务院安委办关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动安排部署,以及省政府领导指示,省安委办、省应急bt365平台厅组织媒体记者,深入榆林、商洛、汉中、安康等市,走进基层安全监管部门和企业一线采访,了解安全生产“五项攻坚行动”开展情况、问题企业隐患整改情况等。

完善体制机制 夯实安全责任

我省各级党委、政府把安全生产工作作为经济工作的底线,不断完善体制机制,夯实安全生产责任,确保安全生产形势稳定。

11月5日,安康市安委会印发《2019年度安全生产考核办法》,改革考核方式,将安全生产目标任务考核和市委、市政府综合目标考核相结合,制定出台考核框架指标,明确了年度安全生产考核结果为不合格的,由市安委会给予黄牌警告,并列为次年度安全生产巡查评估重点对象;凡发生1起较大生产安全责任事故的,当年度安全生产考核不得列为优秀格次;凡县区发生1起重大、特别重大生产安全责任事故的,或者发生2起(含2起)以上较大生产安全责任事故的,实行“一票否决”。同时,提升安全生产考核权重,构建市、县、镇、村(社区)、企业五级联勤联动安全生产责任体系。

汉中市制定了《企业安全生产基本措施三十条》,从厂级领导、部门车间领导、班组领导到岗位员工,把不同岗位在安全生产日常bt365平台、风险排查、隐患治理等过程中的责任和应知应会相关管控措施明确化、具体化。商洛市市级重点监管部门结合法律法规,将日常安全监管内容、监管标准、监管要点、监管方式、处置方式、处置依据等六大要素编制成册,分发各县区、镇办,相关安全监管人员严格按照标准开展日常监管,让全市的安全日常监管工作标准规范。

榆林市委、市政府先后出台了《市委市政府领导安全生产责任清单》和《榆林市安全生产责任追究办法(试行)》,进一步夯实了各级领导干部安全生产责任和企业安全生产主体责任。出台了《榆林市民营煤矿实际控制人安全生产责任制规定(试行)》《榆林市煤矿安全八条禁令》,以严厉的追责机制和规范倒逼安全生产各项工作落实。

开展“五项攻坚” 强化隐患排查

为不断推进重点行业领域安全生产综合治理工作,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故,确保人民群众生命财产安全,我省从6月至12月在全省集中开展道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全等“五项攻坚行动”,强化问题隐患排查整治,健全完善安全生产长效机制,提升安全生产bt365平台水平。

在危险化学品安全攻坚行动中,汉中市通过大力推进危险化学品安全综合治理,实施人口密集区危险化学品企业搬迁改造工作,强化危险化学品特殊作业安全整治,落实重大危险源、长输管道高后果区管控责任,持续开展“打非治违”专项行动,强化了“两重点一重大”风险管控。

汉中市应急bt365平台局先后组织6名危化技术专家,分两组对全市46家危化生产、储存企业进行了风险评估诊断,并对评估诊断情况进行了通报。通过评估诊断结果,督促企业整改存在的问题,提升企业安全bt365平台水平,全市266家危险化学品企业主要负责人签订了《企业主要负责人落实安全生产主体责任承诺书》。截至目前,全市累计检查企业377家,排查各类隐患887项,已整改762 项。排查重大隐患2项,下发执法文书15份,打击违法违规行为5起,停产停业整顿5户,处罚4万元。

安康市采取强化责任落实、强化督查检查、强化隐患整治、强化行政执法、强化责任追究、强化信息宣传等六条措施,强力开展“五项攻坚行动”。截至目前,全市累计检查企业14540户,发现违法行为30587起,下达限期整改指令书6031份、行政处罚决定书9510份,立案查处2100起,罚款780.7万元,暂扣证照1037个,吊销证照20个,关闭企业1家,形成安全生产高压严管重处监管体系。

7月至9月,榆林市应急bt365平台局先后组织市级危化专家对96户危化企业进行专项检查,排查发现隐患1277项,已整改1040项,关闭取缔危险化学品企业14户,责令停产整改企业20户,暂扣吊销许可证2户,处罚123.1万元。

汲取事故教训 提升安全意识

在采访中,记者看到,不少企业认真汲取事故教训,完善安全bt365平台制度,提升全员安全意识,取得了积极成效。

2018年9月3日,汉中市洋县汉中尧柏水泥有限公司矿运车间发生一起较大安全事故。事故发生后,该公司自上而下深刻反思,剖析公司在安全bt365平台方面存在的问题,制定了包含培训、承包商bt365平台、有限空间、粉尘涉爆、创建双重预防机制、提升应急救援能力、建立矿山安防系统等多方面的“专项整顿方案”,并通过为期100天的停产整顿,全面提升全公司安全生产bt365平台水平和员工精神面貌。该公司陕南大区总经理连杰说:“每一条安全bt365平台制度的制定,都是用鲜血换来的,每一件安全事故的发生,教训都是惨痛的。安全事故为我们敲响了安全的警钟。”

今年1月11日,位于山阳县的山阳秦鼎矿业有限责任公司,井下发生一起高处坠落伤亡事故,造成1名工人死亡。事故发生后,该企业深刻剖析事故原因,汲取事故教训,在公司制度建设与执行、现场bt365平台、提高人员安全行为和安全意识以及安全设施硬件投入方面实行一系列加强措施。

采访团走进陕西白河庆华化工有限公司时,因为该公司的“订单式”生产模式,厂区正处于停产状态。然而,庆华公司的视频监控系统仍然开启,实时监控厂区的每个角落。今年以来,该公司建立了完善的安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程,目前公司已有安全生产bt365平台制度48项,覆盖各个bt365平台环节。